Государственная власть
Управляемые пользуются той долей свободы, которую им предоставили правители, в руках которых находится власть. Свобода народа и государственная власть — не тождественные понятия, это противоположные корреляты. Абсолютизм как бы вывернут здесь наизнанку: государство все еще абсолютно, управляемые, поскольку ими управляют, по-прежнему несвободны. Изменилась не сущность, а только объем правления; прежде оно занимало всю поверхность национальной жизни, теперь же оно занимает один-единственный пункт этой поверхности. Конечно, было бы прекрасно, по его мнению, если бы положения человека и гражданина по возможности совпадали. но только тогда, когда положение гражданина требует так мало особенных качеств, что естественный образ человека может, ничем не жертвуя, сохраниться. То и другое Должно совпадать. Он чувствует, что необходимо стремиться «связать крепкой и прочной связью цели государства в целом с суммой всех целей отдельных граждан»; но средство, которое он для этого предлагает, заключается в ограничении государственной деятельности департаментом охранения безопасности. Связь, которую он создает, исключительно отрицательного характера — это не столько связь, сколько ограда. не о государственной деятельности на почве свободы, но о «границах» той и другой трактует все сочинение.