Государственные союзы

НИкакие государственные союзы не были бы нужны, если бы зло, проистекающее из стремления людей переступать законные границы и заходить в область чужого права, что ведет за собой раздоры, было сходно с физическим злом природы и со злом нравственным, проистекающим от избытка наслаждений или лишений либо от нарушения других необходимых условий существования, ведущих к саморазрушению. С первым боролся бы ум и предусмотрительность людей — с последним мудрость, наученная опытом; и как бы то ни было, в каждом из обоих случаев с уничтожением зла была бы покончена и борьба. Поэтому вовсе нет необходимости в высшей, не терпящей противоречия власти, которая и представляет сущность понятия о государстве. Совершенно иначе обстоит дело по отношению к раздорам между людьми; здесь, во всяком случае, требуется власть, подобная указанной выше. При раздорах одна борьба ведет за собой другую. Оскорбление требует мести, а месть есть новое оскорбление. Поэтому тут необходимо найти такую месть, которая не допускала бы новой мести — и таковой именно является государственная кара; или же нужно такое решение, которое заставляло бы спорящие стороны успокоиться — именно решение судебное. далее, никогда не представляется такой надобности в настоятельном поведении и неограниченном повиновении, как когда дело идет о предприятиях человека против человека, будь это в смысле противодействия внешнему врагу или для сохранения безопасности в самом государстве. При отсутствии безопасности человек не может ни развивать своих сил, ни пользоваться их плодами, потому что в отсутствии безопасности нет свободы. но именно этого отдельный человек и не может достигнуть; затронутые, хотя и не вполне развитые нами доводы и опыт современных государств доказывают это. государства эти связаны между собой многоразличными договорами и союзами, и страх могущего последовать наказания препятствует посягательствам их на взаимную безопасность, причем они находятся, конечно, в несомненно более благоприятных условиях, чем те, среди которых живут отдельные люди в естественном состоянии; тем не менее государства эти не пользуются даже той скромной долей безопасности, которая составляет достояние самого ничтожного подданного при весьма посредственных правительственных учреждениях.