Обязанность государства

ЗАбота государства о внутренней безопасности граждан требует более глубокого и всестороннего изучения — к нему я и перехожу теперь. мне не кажется достаточным возложить в общем на обязанность государства заботу о поддержании безопасности; я, главным образом, считаю необходимым определить особенные границы этой заботы, и если бы это вообще оказалось невозможным, то по крайней мере разъяснить причины этой невозможности и указать те признаки, по которым возможно было бы определить эти границы в каждом данном случае. Уже самый небольшой опыт доказывает нам, что эта забота государства может для достижения своей цели охватывать большие или меньшие области. Она может ограничиваться исправлением и наказанием совершившихся беспорядков. Она может стремиться предотвратить их совершение и ввиду этого стремиться придать такое направление духу и характеру граждан, которое вело бы к той же цели. Самый объем средств, употребляемых государством, может быть различен. можно просто разыскивать и карать посягательства на права граждан и на непосредственные права государства; далее, рассматривая гражданина как существо, обязанное отдавать свои силы государству и поэтому вследствие уничтожения или ослабления этих сил, так сказать, лишающее государство как бы его собственности, можно также зорко следить за такими действиями, последствия которых простираются только на само действующее лицо. Л все это соединяю здесь в одно целое и говорю поэтому вообще о всех государственных учреждениях, установленных с целью достичь общественной безопасности. В то же время здесь выяснятся сами собой и те мероприятия, которые если и не везде имеют целью безопасность или направлены не к ней одной, однако тем не менее касаются нравственного блага граждан; выше я упоминал о том, что самая сущность предмета не допускает точного разделения, все же названные установления во всяком случае имеют целью главным образом безопасность и спокойствие государства. Л при этом останусь верен тому пути, по которому шел и до настоящего времени. Именно: я прежде всего начинал с рассмотрения наибольшей возможной деятельности государства и затем мало-помалу исследовал, что может быть от нее отброшено.