Побуждение государства
Однако, не беря даже в расчет разницу между теорией и практикой, обратим внимание на то, что влияние частного лица может прекратиться вследствие конкуренции, раздробления имущества и даже самой смерти — т. е. явлений, не могущих встретиться по отношению к государству. Следовательно, основное начало, что государство не должно вмешиваться ни во что такое, что не касается исключительно безопасности граждан, остается в прежней силе; тем более что это начало подтверждается отнюдь не теми только доказательствами, которые истекают из самой сущности принуждения. Побуждения, на основании которых действует частное лицо, также отличаются от побуждений государства. когда, например, частное лицо назначает премии, которые я принимаю за равносильные по своему влиянию с государственными, то оно делает это ввиду собственной выгоды.
Но вследствие постоянных сношений его со всеми остальными гражданами и одинаковости их положений его выгоды находятся в тесном соотношении с их выгодами или невыгодами и, следовательно, со всем их положением. Цель, которой он хочет достигнуть, подготовлена уже до известной степени в настоящем и вследствие этого действует благодетельно. мотивы государства, напротив, состоят из идей и принципов, при которых часто обманывает самый точный расчет; и если мотивы эти проистекают еще из частного положения данного государства, то не следует забывать, что самое это положение может грозить благосостоянию и безопасности граждан и никогда не находится в точном соответствии с их положением. Если бы этого зла не существовало, то, собственно говоря, действующим лицом являлось бы уже не государство и самая сущность настоящего рассуждения не допускала бы его применения.